河南省人民政府
關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”數字經(jīng)濟和信息化發(fā)展規劃的通知
豫政〔2021〕51號
各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：
現將《河南省“十四五”數字經(jīng)濟和信息化發(fā)展規劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。
河南省人民政府
2021年12月31日
河南省“十四五”數字經(jīng)濟和信息化發(fā)展規劃
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng )新，日益融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，數字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展數字經(jīng)濟的決策部署，加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，做大做強數字經(jīng)濟，建設數字河南，推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，按照《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》《河南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》總體部署，編制本規劃。
一、發(fā)展基礎和面臨形勢
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎。近年來(lái)，我省以建設國家大數據綜合試驗區為牽引，培育壯大數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)數字化轉型，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，強化信息化賦能，數字經(jīng)濟發(fā)展和信息化建設呈現良好發(fā)展態(tài)勢，正在成為全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
1.政策機制基本建立。制定推進(jìn)國家大數據綜合試驗區建設實(shí)施方案、若干意見(jiàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導目錄和促進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策等，明確我省大數據發(fā)展思路、戰略目標、主要任務(wù)和產(chǎn)業(yè)導向。根據國家數字經(jīng)濟發(fā)展戰略部署，印發(fā)實(shí)施數字經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案等政策文件，加快發(fā)展以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟。成立省委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )、省建設國家大數據綜合試驗區領(lǐng)導小組，建立省促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機制，我省支持數字經(jīng)濟發(fā)展的政策體系基本建立，統籌協(xié)調政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )等各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )安全和信息化重大問(wèn)題的能力顯著(zhù)增強。
2.數字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全面推進(jìn)大數據、鯤鵬計算、網(wǎng)絡(luò )安全、新一代人工智能等數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)華為、阿里巴巴、?？低暤纫慌堫^企業(yè)，搭建互聯(lián)網(wǎng)醫療系統與應用國家工程實(shí)驗室等60個(gè)省級及以上大數據創(chuàng )新平臺和12個(gè)大數據雙創(chuàng )基地，初步形成以龍子湖“智慧島”為核心區、18個(gè)大數據產(chǎn)業(yè)園區為主要節點(diǎn)的“1+18”發(fā)展格局，鄭州下一代信息網(wǎng)絡(luò )、信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群入選首批國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。大數據產(chǎn)業(yè)。爭取獲批建設國家社會(huì )信用體系與大數據融合發(fā)展試點(diǎn)省，交通、扶貧、金融、能源、旅游等領(lǐng)域大數據創(chuàng )新應用取得突破性成效，發(fā)展了一批行業(yè)應用型骨干企業(yè)。黃河鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)。鄭州中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng )新中心、許昌鯤鵬制造基地、新鄉鯤鵬軟件園快速發(fā)展，許昌制造基地已具備年產(chǎn)“Huanghe”服務(wù)器36萬(wàn)臺、PC機75萬(wàn)臺、主板25萬(wàn)片的能力，成為華為鯤鵬國內重要生產(chǎn)基地。第五代移動(dòng)通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展專(zhuān)題招商，培育了5G芯片、智能終端、軟件開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵材料等特色產(chǎn)品，鄭州大學(xué)第一附屬醫院建成國內首個(gè)連片覆蓋的5G醫療實(shí)驗網(wǎng)，平頂山躍薪時(shí)代“5G+智慧礦山”已實(shí)現成熟應用和復制推廣。網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)。培育了信大捷安、山谷網(wǎng)安等骨干企業(yè)，構建了“芯片+軟件+終端+平臺+服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈條，安全芯片、不良信息監測等領(lǐng)域技術(shù)水平全國領(lǐng)先，鄭州金水科教園區獲批國家網(wǎng)絡(luò )安全創(chuàng )新應用先進(jìn)示范區，產(chǎn)業(yè)規模達到200億元。新一代人工智能產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)落地科大訊飛、寒武紀、釋碼大華等龍頭企業(yè)，建成鄭東新區智慧島未來(lái)城市全景實(shí)驗室等應用場(chǎng)景，其核心及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模突破300億元。衛星通信產(chǎn)業(yè)。北斗應用已覆蓋農業(yè)農村、智慧城市等領(lǐng)域，擁有一批高端研發(fā)機構，加快推進(jìn)孵化器基地和產(chǎn)業(yè)園建設。區塊鏈產(chǎn)業(yè)。全省注冊區塊鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)達到339家，中盾云安進(jìn)入全國區塊鏈百強企業(yè)名錄。
3.產(chǎn)業(yè)數字化轉型持續推進(jìn)。新一代信息技術(shù)的加速融合應用成為傳統行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。農業(yè)數字化轉型穩步實(shí)施。全省行政村益農信息社覆蓋率達到85.8%，農業(yè)數字化設施加快部署，建成了一批大田種植、設施園藝等物聯(lián)網(wǎng)示范基地，鶴壁市入選全國首批農業(yè)農村信息化示范基地。工業(yè)數字化轉型快速推進(jìn)。實(shí)施機器人“十百千”示范應用倍增工程，培育省級智能車(chē)間（智能工廠(chǎng)）571個(gè)、上云企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家，中信重工礦山裝備、一拖現代農業(yè)裝備等8個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目。服務(wù)業(yè)數字化轉型全面展開(kāi)?？缇畴娚?、共享經(jīng)濟等新型服務(wù)模式特色突出，形成以中鋼網(wǎng)為代表的B2B電子商務(wù)平臺、以UU跑腿為代表的生活服務(wù)共享平臺等一批平臺經(jīng)濟企業(yè)，建成龍門(mén)石窟全國首個(gè)智慧旅游景區，物流信息全程監測、預警及需求對接服務(wù)平臺覆蓋全省國內物流量的86%，2020年全省電子商務(wù)交易額突破1.9萬(wàn)億元，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口交易額達到1745億元。
4.數字化治理能力不斷提升。數字技術(shù)大規模應用，政府管理效率和服務(wù)能力大幅提高，民眾滿(mǎn)意度和獲得感持續提升。數字政府服務(wù)高效便捷。建成全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺和貫通省、市、縣、鄉、村五級的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，河南政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“豫事辦”上線(xiàn)運行，“最多跑一次”事項實(shí)現率達到90%。新型智慧城市建設提速。制定實(shí)施加快推進(jìn)新型智慧城市建設的指導意見(jiàn)，組織開(kāi)展鄭州等8個(gè)新型智慧城市試點(diǎn)，統籌推動(dòng)各地開(kāi)展新型智慧城市建設，鄭州市生態(tài)宜居、駐馬店市惠民服務(wù)被國家評為新型智慧城市典型優(yōu)秀案例。數字鄉村建設全面推進(jìn)。建成省、市、縣、鄉、村五級聯(lián)網(wǎng)的鄉村治理數字化平臺，培育了一批數字鄉村特色小鎮，鶴壁市淇濱區、靈寶市、西峽縣、臨潁縣入選首批國家數字鄉村試點(diǎn)地區。
5.數字基礎設施加快完善。全省通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施全國領(lǐng)先，算力基礎設施加快布局，為數字經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施。網(wǎng)絡(luò )基礎設施覆蓋率大幅提升，在全國率先實(shí)現20戶(hù)以上自然村4G和光纖接入全覆蓋；累計建設5G基站4.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現縣城及以上城區5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋；互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達到26416G，居全國第10位；鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)總帶寬達到1360G，居全國第3位；鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)互聯(lián)網(wǎng)國際專(zhuān)用通道建設開(kāi)通寬帶達到320G，實(shí)現自貿區全覆蓋。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)終端用戶(hù)達到6655.7萬(wàn)戶(hù)，居全國第7位，部分省轄市實(shí)現縣城以上區域窄帶物聯(lián)網(wǎng)連續覆蓋。衛星通信基礎設施。建成啟用建站技術(shù)標準最高、站點(diǎn)數量最多、密度最大、完全自主可控的省級北斗地基增強系統，形成由247個(gè)站點(diǎn)組成的衛星導航定位基準站網(wǎng)，建立了由1個(gè)省級數據中心、28個(gè)市級分中心組成的運行架構和數據處理分發(fā)服務(wù)體系。數據中心。建成國家超級計算鄭州中心、中國移動(dòng)（河南）數據中心、中國聯(lián)通中原數據基地、中國電信鄭州高新數據中心等一批新型數據中心，全省建成大型數據中心3個(gè)、中小型數據中心84個(gè)。
?。ǘ┟媾R形勢。隨著(zhù)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)蓬勃興起，世界經(jīng)濟已進(jìn)入以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為顯著(zhù)特征的發(fā)展新階段，數字經(jīng)濟快速發(fā)展，信息化快速推進(jìn)，引發(fā)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域數字變革，已成為打造經(jīng)濟發(fā)展新高地、應對國際激烈競爭、搶抓戰略制高點(diǎn)的重要手段。面對世界經(jīng)濟復雜局面，特別是在新冠肺炎疫情期間，數字經(jīng)濟展現出頑強的韌性，遠程醫療、在線(xiàn)教育、共享平臺、協(xié)同辦公、跨境電商等服務(wù)廣泛應用，對促進(jìn)各國經(jīng)濟穩定、推動(dòng)國際抗疫合作發(fā)揮了重要作用。主要發(fā)達國家前瞻布局數字經(jīng)濟，加快推進(jìn)信息化進(jìn)程，加強對國際數字貿易新規則的控制權和話(huà)語(yǔ)權，數字與實(shí)體深度交融、物質(zhì)與信息耦合驅動(dòng)的新型發(fā)展模式加速形成，做大做強數字經(jīng)濟已成為構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰略選擇。
發(fā)展數字經(jīng)濟和推進(jìn)信息化建設是黨中央、國務(wù)院全面分析世界經(jīng)濟格局變革新趨勢，著(zhù)眼中國經(jīng)濟社會(huì )邁入新階段作出的重大戰略部署。習近平總書(shū)記多次作出指示批示，強調要加快發(fā)展數字經(jīng)濟?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，“十四五”期間要建設數字中國，發(fā)展數字經(jīng)濟，推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。當前，我國數字經(jīng)濟和信息化正在轉向深化應用、規范發(fā)展、紅利釋放的新階段，數字技術(shù)快速推動(dòng)各行業(yè)在生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、管理范式等方面發(fā)生深刻變革，數字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位進(jìn)一步凸顯，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到60%以上，日益成為推動(dòng)經(jīng)濟快速增長(cháng)、包容性增長(cháng)、可持續增長(cháng)的強大驅動(dòng)力。
?。ㄈC遇挑戰。我省在發(fā)展數字經(jīng)濟和信息化方面具有突出的特色優(yōu)勢和較好的實(shí)踐基礎。當前我省正處于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加速轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，人力資源、應用市場(chǎng)、交通物流、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢凸顯，基礎設施支撐和技術(shù)創(chuàng )新能力不斷提高，為數字經(jīng)濟和信息化發(fā)展提供了良好環(huán)境。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區崛起等重大戰略的深入實(shí)施，為我省發(fā)展數字經(jīng)濟和信息化帶來(lái)了新的機遇，提供了持久動(dòng)力，有利于推動(dòng)構建定位清晰、任務(wù)明確、協(xié)同有序的數字經(jīng)濟和信息化新發(fā)展格局。我省有1億多人口，以鄭州為中心的500公里半徑內（高鐵1.5小時(shí)交通圈）覆蓋4億人口，隨著(zhù)這一區域的內需擴大和消費升級，優(yōu)越的區位交通、萬(wàn)億級的大市場(chǎng)、海量的數據資源將為數字經(jīng)濟發(fā)展和信息化建設提供巨大空間。
“十四五”時(shí)期，我省數字經(jīng)濟發(fā)展和信息化建設還面臨一些挑戰。各地加快搶占數字經(jīng)濟和信息化發(fā)展制高點(diǎn)，明確把建設數字經(jīng)濟強省作為重大發(fā)展戰略，加強新型基礎設施建設，布局發(fā)展5G、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，全國新一輪競爭格局正在加速形成。雖然近年來(lái)我省數字經(jīng)濟發(fā)展和信息化建設取得了明顯成效，但總體水平不高，與經(jīng)濟總量不匹配，數字經(jīng)濟龍頭企業(yè)數量少、核心產(chǎn)業(yè)規模小、信息化建設相對滯后，缺乏有影響力的研發(fā)機構、創(chuàng )新平臺和知名高校，大數據、云計算、人工智能等領(lǐng)域擁有核心技術(shù)的高端人才和團隊數量較少，中小微企業(yè)、傳統行業(yè)企業(yè)“不會(huì )轉”“不能轉”“不敢轉”等問(wèn)題比較突出，數據的權屬界定、交易流通、開(kāi)發(fā)利用等標準不完善，面臨較大競爭壓力。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰略機遇，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以國家大數據綜合試驗區為牽引，堅持數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數字化治理、數據價(jià)值化，著(zhù)力實(shí)施數字化轉型戰略，推進(jìn)“2143”重點(diǎn)工程，加強新型基礎設施建設，搶先開(kāi)展數據價(jià)值化試點(diǎn)，全面提升數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、數字社會(huì )和數字政府治理能力，推動(dòng)數字經(jīng)濟、信息技術(shù)和經(jīng)濟社會(huì )深度融合，加快建設數字河南，打造數字經(jīng)濟發(fā)展新高地。
?。ǘ┗驹瓌t。
1.創(chuàng )新引領(lǐng)、融合應用。堅持創(chuàng )新核心地位，加強技術(shù)、應用和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng )新，打造一批創(chuàng )新公共服務(wù)平臺，強化創(chuàng )新人才引培，推進(jìn)工業(yè)軟件、半導體等“卡脖子”領(lǐng)域創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)培育，鼓勵人工智能、量子信息、區塊鏈等新興信息技術(shù)研發(fā)投入和前瞻性布局。強化應用牽引，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟、社會(huì )治理深度融合，打造一批應用場(chǎng)景，培育數字經(jīng)濟和信息化發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑。
2.重點(diǎn)突破、整體提升。充分發(fā)揮我省人口、交通、產(chǎn)業(yè)蘊藏的海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，在重點(diǎn)省轄市、重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃實(shí)施數字經(jīng)濟和信息化重點(diǎn)工程，推進(jìn)試點(diǎn)示范，培育優(yōu)勢集群，打造典型應用場(chǎng)景。引導各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中要素資源，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數字化轉型，形成差異布局、分工合作、協(xié)同共進(jìn)的良性發(fā)展局面。
3.開(kāi)放帶動(dòng)、合作共贏(yíng)。堅持以全球視野推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展和信息化建設，主動(dòng)融入國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)發(fā)展格局，在產(chǎn)業(yè)轉型升級、數字化治理等領(lǐng)域加強與國內外的交流合作。用好數字經(jīng)濟峰會(huì )、“強網(wǎng)杯”、世界傳感器大會(huì )等展示交流合作平臺，推進(jìn)與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等優(yōu)勢區域及“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的戰略合作，引進(jìn)一批數字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，培育一批根植性強的數字經(jīng)濟新型市場(chǎng)主體。
4.共建共享、安全可控。堅持省級統籌，建立數字基礎設施和數據資源開(kāi)放共享機制，推進(jìn)設施、數據、通用技術(shù)開(kāi)放共享，充分發(fā)揮數據作為數字經(jīng)濟關(guān)鍵要素的重要作用，以數據資源價(jià)值挖掘激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。建設數字經(jīng)濟安全保障體系，加強數字基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全防護，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)，加強個(gè)人信息保護，防范、控制和化解數字化轉型過(guò)程中的風(fēng)險。
?。ㄈ┌l(fā)展體系。以數字基礎設施、數據價(jià)值化、數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數字化治理、網(wǎng)絡(luò )安全體系為重點(diǎn)，建立數字經(jīng)濟和信息化發(fā)展體系。以培育壯大先進(jìn)計算、智能終端、軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)補強數字產(chǎn)業(yè)化短板，以加速農業(yè)、制造業(yè)、電商物流、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域智能化發(fā)展為突破全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，以強化數字政府、智慧城市、數字鄉村建設以及重點(diǎn)領(lǐng)域數字化管理服務(wù)為主要途徑提升政府數字化治理水平，以高水平新型基礎設施體系建設為現代化河南建設提供新平臺、新支撐，以數據共享開(kāi)放為核心推進(jìn)數據價(jià)值化，以安全設施建設、安全技術(shù)應用等為重點(diǎn)健全網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，加快建立數字經(jīng)濟和信息化發(fā)展生態(tài)體系。
1.新型基礎設施體系。優(yōu)化升級5G、千兆光纖、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施，統籌布局以數據中心、邊緣計算中心、人工智能計算中心為核心的算力基礎設施和新技術(shù)設施，加快推進(jìn)傳統基礎設施智能化升級，前瞻布局創(chuàng )新基礎設施。
2.數據價(jià)值化體系。建立數據標準體系，建設數據資源池，構建數據資源體系，推進(jìn)數據資源化。健全數據流通機制，推進(jìn)數據標準制、確權、定價(jià)、交易、證券化和監管工作，推進(jìn)數據資產(chǎn)化和資本化。開(kāi)展數據采集、存儲、清洗、開(kāi)發(fā)、應用等全流程市場(chǎng)化服務(wù)，培育數據服務(wù)能力。
3.數字產(chǎn)業(yè)化體系。以新型顯示和智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )安全為重點(diǎn)培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)計算、5G、軟件、半導體、衛星和地理信息為重點(diǎn)攻堅發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)，以新一代人工智能、量子信息、區塊鏈為重點(diǎn)積極布局前沿產(chǎn)業(yè)。發(fā)展在線(xiàn)服務(wù)、共享服務(wù)、無(wú)人服務(wù)等服務(wù)新模式，培育平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
4.產(chǎn)業(yè)數字化體系。建設農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展精準種植養殖，推廣智能農機和數字營(yíng)銷(xiāo)，建設全國農業(yè)數字化發(fā)展典范。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造和服務(wù)型制造，建立健全工業(yè)數據發(fā)展體系。加快發(fā)展智慧物流、電子商務(wù)、智慧金融、智慧文旅、智慧養老等，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化改造。
5.數字化治理體系。加強政務(wù)網(wǎng)絡(luò )、政務(wù)云建設，推廣“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通貸”等，持續打造“豫事辦”政務(wù)服務(wù)品牌，建設高效透明的數字政府。建設新型智慧城市、數字鄉村，打造利企便民惠民的數字社會(huì )。推進(jìn)智慧交通、智慧健康、智慧教育、智慧養老、智慧人社等建設，提高數字化公共服務(wù)效能。推進(jìn)智慧環(huán)保、智慧監管、智慧應急、智慧安防、智慧城管等建設，提升數字治理能力。
6.數字安全保障體系。完善網(wǎng)絡(luò )安全保障制度，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、復雜網(wǎng)絡(luò )、新技術(shù)應用、大數據匯聚、互聯(lián)系統等各類(lèi)型條件下網(wǎng)絡(luò )安全保障制度建設。構建網(wǎng)絡(luò )安全保障應急體系，建立網(wǎng)絡(luò )安全事件快速響應和應急處置機制。
?。ㄋ模┲饕繕?。經(jīng)過(guò)五年努力，全省數字經(jīng)濟和信息化發(fā)展水平明顯提高，關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規模實(shí)現倍增，數據價(jià)值化試點(diǎn)在全國率先推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)數字化水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列，數字基礎設施支撐和安全保障能力顯著(zhù)增強，數字治理和服務(wù)能力大幅提升，數字經(jīng)濟生態(tài)系統持續完善，鄭州成為國家重要通信樞紐、信息集散中心，鄭洛數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區成為具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群，基本建成全國數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新興區、產(chǎn)業(yè)數字化轉型示范區。
1.新要素：數據價(jià)值化搶先推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施數據價(jià)值化工程，在全國率先開(kāi)展數據價(jià)值化省級試點(diǎn)，數據價(jià)值體系和數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，實(shí)現政務(wù)數據有序開(kāi)放共享、政企數據高度融通、市級數據全面接入，數據作為生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)分配試點(diǎn)有序推進(jìn)，農業(yè)、物流等優(yōu)勢領(lǐng)域數據價(jià)值化應用走在全國前列。
2.新產(chǎn)業(yè)：數字產(chǎn)業(yè)化實(shí)現突破性發(fā)展。通過(guò)實(shí)施數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值較2020年翻一番，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò )安全、先進(jìn)計算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)規模和綜合競爭力位居國內前列。
3.新特色：產(chǎn)業(yè)數字化特色發(fā)展成效顯著(zhù)。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域數字化轉型工程，建成全國農業(yè)數字化發(fā)展典范，打造一個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，電商物流、智慧文旅、智慧金融等服務(wù)數字化水平大幅提升。
4.新治理：數字化治理能力顯著(zhù)提升。通過(guò)實(shí)施數字化治理工程，政務(wù)數據“聚、通、用”成效顯著(zhù)，基本建成利企便民惠民的數字政府和數字社會(huì )，新型智慧城市試點(diǎn)成效顯著(zhù)，智慧縣城、智慧社區建設有序推進(jìn)，爭取建成一批國家級新型智慧城市、數字鄉村試點(diǎn)。智慧交通、智慧教育、智慧健康等重點(diǎn)領(lǐng)域數字化治理能力顯著(zhù)提升。
5.新支撐：新型基礎設施和網(wǎng)絡(luò )安全設施全面領(lǐng)先。全省數字基礎設施建設規模和水平位居全國前列，重點(diǎn)區域“公專(zhuān)互補”“固移結合”“天地協(xié)同”的一體化網(wǎng)絡(luò )基本完善，網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設全面領(lǐng)先，建成以鄭州為中心的數據中心集群；交通、能源、水利等領(lǐng)域基礎設施感知網(wǎng)絡(luò )基本建成，管理智能化水平全面提升。建成網(wǎng)絡(luò )安全保障應急體系，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )安全事件快速響應和應急處置。
?。ㄎ澹┛臻g布局。圍繞國家大數據綜合試驗區建設，統籌規劃空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮鄭州、洛陽(yáng)等地的引領(lǐng)和先發(fā)優(yōu)勢，支持各地規劃建設一批數字經(jīng)濟園區，推動(dòng)一批傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區數字化轉型，構建“一中心多基地”發(fā)展布局?！耙恢行摹奔磩?chuàng )建具有國際影響力的鄭洛數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區，強化鄭州、洛陽(yáng)對周邊城市的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)能力?！岸嗷亍奔粗С指鞯馗鶕^域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng )建省級數字經(jīng)濟示范園區、省級數字服務(wù)出口基地，布局建設“智慧島”，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)園區全面升級；支持創(chuàng )建省級數字經(jīng)濟發(fā)展示范縣（市、區），加快推動(dòng)縣域數字經(jīng)濟發(fā)展，提升社會(huì )治理能力和數字鄉村建設水平。加快推進(jìn)園區智慧化建設。
1.建設鄭洛數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區。以打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群為目標，建設服務(wù)全球數字化轉型的“服務(wù)車(chē)間”“智造工廠(chǎng)”，開(kāi)展區域級數據價(jià)值化示范，打造數據價(jià)值化的“試驗基地”，推動(dòng)政策先行、要素集聚、機制創(chuàng )新，建設我省數字經(jīng)濟發(fā)展的“先行示范區”。
2.創(chuàng )建省級數字經(jīng)濟示范園區。堅持分類(lèi)分行業(yè)，以服務(wù)為著(zhù)力點(diǎn)，認定一批省級數字化服務(wù)企業(yè)和數字經(jīng)濟示范園區。積極擴大數字服務(wù)出口，加快服務(wù)出口數字化轉型，認定一批省級數字服務(wù)出口基地，申建國家數字服務(wù)出口基地。
3.創(chuàng )建省級數字經(jīng)濟發(fā)展示范縣（市、區）。實(shí)施省級數字經(jīng)濟發(fā)展示范縣（市、區）培育計劃，在全省遴選20個(gè)左右縣（市、區）開(kāi)展示范，推動(dòng)縣域數字經(jīng)濟特色發(fā)展。
4.加快智慧化園區建設。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區、現代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區智能化升級，建設集約共享、泛在先進(jìn)的信息基礎設施，構建智慧園區綜合服務(wù)平臺。建立智慧園區數據資源共享機制，推動(dòng)園區數據資源整合利用，實(shí)現園區內外部資源的多元共享。
三、加快建設新型基礎設施，增強發(fā)展支撐能力
?。ㄒ唬﹥?yōu)化升級網(wǎng)絡(luò )基礎設施。推進(jìn)鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、鄭汴洛互聯(lián)網(wǎng)國際專(zhuān)用通道等關(guān)鍵樞紐設施擴容布局，積極申建新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。實(shí)施“雙千兆”建設工程，推進(jìn)“全光網(wǎng)河南”升級，推進(jìn)超高速、大容量骨干網(wǎng)升級改造和5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )規模部署，推進(jìn)千兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )規模部署，打造千兆城市和行業(yè)千兆虛擬專(zhuān)網(wǎng)標桿，推進(jìn)農村家庭百兆光纖、鄉鎮以上區域和重點(diǎn)行政村5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)規模部署，提高互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）活躍用戶(hù)和流量占比。統籌移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）協(xié)同發(fā)展，完善支持NB—IoT的全省性網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)區塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng )新，積極申請“星火·鏈網(wǎng)”超級節點(diǎn)、骨干節點(diǎn)。推動(dòng)衛星通信、衛星遙感、衛星導航定位基礎設施升級換代，積極探索天地一體化、第六代移動(dòng)通信技術(shù)等未來(lái)網(wǎng)絡(luò )布局建設。
?。ǘ┙y籌布局算力基礎設施。積極引進(jìn)基礎電信運營(yíng)商以及互聯(lián)網(wǎng)、銀行、證券、保險、物流等重點(diǎn)企業(yè)的全國性或區域性數據中心，爭取在能源、農業(yè)種業(yè)、交通物流、黃河生態(tài)、衛生健康、計量等領(lǐng)域布局國家級行業(yè)數據中心，支持在工業(yè)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域按需布局邊緣數據中心，推進(jìn)云邊協(xié)同發(fā)展。拓展國家超級計算鄭州中心特色應用，在生物育種、精準醫學(xué)、氣象環(huán)保等領(lǐng)域培育一批超算重大應用，提升運行效能。開(kāi)展人工智能計算中心布局，搭建公共算力服務(wù)平臺，優(yōu)化算力算法，推進(jìn)人工智能、區塊鏈基礎設施建設和集成應用。爭取國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據分中心、國家北斗導航位置服務(wù)數據中心和一批國家級行業(yè)大數據中心布局，建設國家（鄭州）數據樞紐港。支持大數據中心等用電大戶(hù)配套建設儲能設施。
?。ㄈ┯行蚪ㄔO融合基礎設施。推動(dòng)交通物流、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、城鄉發(fā)展基礎設施智能化改造，集約共建公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步發(fā)揮新一代信息技術(shù)對經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的賦能作用。推進(jìn)重要路段和節點(diǎn)的交通感知網(wǎng)絡(luò )覆蓋，建設面向自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同、無(wú)人運載工具等新技術(shù)新裝備應用的專(zhuān)用試驗場(chǎng)地與平臺。建設智慧能源基礎設施，完善省能源大數據中心功能，推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設，推動(dòng)電網(wǎng)基礎設施智能化改造、智能微電網(wǎng)和充電樁建設，強化電力、天然氣、熱力、油品等能源網(wǎng)絡(luò )信息系統互聯(lián)互通和數據共享。持續推進(jìn)防汛、抗旱等水利基礎設施智能化改造，加強大數據、人工智能等技術(shù)與堤防、閘壩、水庫、水文觀(guān)測站等設施融合。建設“智慧黃河”數字化平臺，強化水文、氣象、地災、雨情、凌情、旱情等狀況動(dòng)態(tài)監測、數據共享和科學(xué)分析。積極謀劃布局互聯(lián)網(wǎng)醫院、遠程醫療、互聯(lián)網(wǎng)教育、電子商務(wù)平臺、數字孿生體等融合基礎設施新業(yè)態(tài)。
?。ㄋ模┣罢安季謩?chuàng )新基礎設施。圍繞國家戰略科技力量建設，集中優(yōu)勢資源，全面加大高水平實(shí)驗室、大科學(xué)裝置、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺建設力度，提高創(chuàng )新基礎設施比重。加大省實(shí)驗室建設力度，重塑重點(diǎn)實(shí)驗室體系。加快嵩山實(shí)驗室、神農種業(yè)實(shí)驗室、黃河實(shí)驗室建設，力爭在種質(zhì)創(chuàng )新等領(lǐng)域創(chuàng )建國家實(shí)驗室，在網(wǎng)絡(luò )空間先進(jìn)防御、黃河流域生態(tài)保護和系統治理、藥物化學(xué)、動(dòng)物免疫學(xué)、極端材料、分子催化與能源轉化、納米光電材料與器件、礦山安全科學(xué)與工程等領(lǐng)域擇優(yōu)培育創(chuàng )建5家國家重點(diǎn)實(shí)驗室。謀劃建設超短超強激光平臺、量子信息技術(shù)基礎支撐平臺、交變高速加載足尺試驗系統、智能醫療共享服務(wù)平臺、優(yōu)勢農業(yè)種質(zhì)資源庫、國家園藝種質(zhì)資源庫等科技基礎設施項目，實(shí)現大科學(xué)裝置零的突破。推進(jìn)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家農機裝備制造業(yè)創(chuàng )新中心等重大平臺建設，在光通信、診斷檢測、地下裝備、網(wǎng)絡(luò )安全、高端軸承等優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng )建國家工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，支持具備條件的省級創(chuàng )新平臺晉升為國家級。
四、搶先培育數據生態(tài)，探索數智賦能新領(lǐng)域
?。ㄒ唬┡嫿〝祿Y源體系。制定全省統一數據規范和管理標準，建設省大數據中心，以政務(wù)數據為基礎鏈接行業(yè)、社會(huì )數據資源，集約建設省、市兩級數據資源池體系，推進(jìn)數據資源化。到2025年，建成政務(wù)數據有序開(kāi)放共享、政企數據高度融通的省級數據資源池，實(shí)現市級數據資源池全面接入，實(shí)現政務(wù)、工業(yè)、農業(yè)、交通、教育、醫療、金融、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域數據有序匯聚和安全調用，暢通企業(yè)、個(gè)人數據匯聚通道。
1.建立數據標準體系。制定全省統一的政務(wù)數據規范，明確政務(wù)數據技術(shù)標準、數據管理標準和數據應用標準，引導行業(yè)、社會(huì )數據標準化，逐步規范數據采集、匯聚、存儲、加工處理、開(kāi)放共享、數據管理、定價(jià)交易以及軟硬件服務(wù)行為，形成一批地方標準。建設省級大數據標準化服務(wù)系統，開(kāi)展數據標準化評估，發(fā)展數據標準化試驗驗證、檢驗檢測、標準認證等公共服務(wù)。支持有條件的地方先行探索建設市級數據標準體系，鼓勵建設數據標準化示范基地，重點(diǎn)圍繞電子政務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)應用等開(kāi)展數據標準化試點(diǎn)示范。
2.建設數據資源池體系?；谑〈髷祿行暮透鞯卣?wù)數據中臺，支持打造高質(zhì)量政務(wù)數據資源池，鼓勵建設一批行業(yè)、經(jīng)濟、社會(huì )數據資源庫，并加強與政務(wù)數據資源池的融合對接。按照分領(lǐng)域、分地域原則，支持建設行業(yè)級、區域級的“數據字典”，推進(jìn)數據清洗、去冗余，建立全生命周期的數據治理閉環(huán)，提高數據質(zhì)量和應用效率。推動(dòng)市級數據資源池與省級數據資源池有效銜接。
?。ǘ┨剿鹘祿r(jià)值體系。開(kāi)展數據要素價(jià)值化試點(diǎn)，加強數據標準制定、確權、定價(jià)、流通、資本化、監管研究，探索建立數據流通機制、應用體系、監管與安全體系，推進(jìn)數據由資源化向資產(chǎn)化、資本化過(guò)渡，建設數據價(jià)值化試驗基地。到2025年，數據價(jià)值體系基本建成，數據作為生產(chǎn)要素全面參與生產(chǎn)分配，在政務(wù)數據開(kāi)放應用以及農業(yè)、物流、文旅等優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域數據價(jià)值化應用全國領(lǐng)先。
?。ㄈ┘涌炫嘤龜祿?wù)能力。推進(jìn)數據產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)布局聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及數據技術(shù)和工具共研共享，做大做強數據服務(wù)業(yè)，發(fā)展數據采集、存儲、清洗、開(kāi)發(fā)、應用等全流程市場(chǎng)化服務(wù)。到2025年，全省數據服務(wù)能力全面提升，數據標注、數據安全等產(chǎn)業(yè)規模全國領(lǐng)先。
1.數據采集與數據存儲服務(wù)。統一數據采集規范，支持人工采集、系統日志采集、網(wǎng)絡(luò )數據爬蟲(chóng)、數據庫采集等多種技術(shù)應用和企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展數據采集產(chǎn)業(yè)。結合數據中心發(fā)展布局，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數據中心、內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )、云租賃、數據代維等數據存儲服務(wù)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.數據處理服務(wù)。培育數據清洗中小企業(yè)，支持開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)、細分領(lǐng)域的通用數據清洗技術(shù)和工具，提升數據清洗公共服務(wù)能力。推廣“眾包”“眾包+工廠(chǎng)”“機器+人工”等數據標注發(fā)展新模式，發(fā)展數據標注產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，推進(jìn)數據標注產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設一批數據標注鄉（村）。推動(dòng)行業(yè)數據和城市大數據開(kāi)發(fā)利用，探索建立數據要素開(kāi)發(fā)利用機制，規范有序挖掘數據價(jià)值。
3.數據交易服務(wù)。以國家大數據綜合試驗區建設為牽引，依托中原龍子湖“智慧島”等重點(diǎn)園區，形成涵蓋數據工廠(chǎng)、數據加工、數據技術(shù)、數據確權、數據定價(jià)、數據創(chuàng )業(yè)“六數”數據交易生態(tài)。支持鄭州、洛陽(yáng)等數據要素活躍地方探索建設數據要素交易流通市場(chǎng)，支持新鄉、濮陽(yáng)等地聯(lián)合國內成熟大數據交易機構開(kāi)展數據交易，引導數據要素交易生態(tài)加速匯集，形成基礎夯實(shí)、布局合理、特色鮮明、協(xié)同高效數據交易生態(tài)圈。
五、提升發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)數字強省建設根基
?。ㄒ唬┡嘤龎汛髢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
1.新型顯示和智能終端。堅持龍頭帶動(dòng)、屏端聯(lián)動(dòng)、集群配套，發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)，提升智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)發(fā)展高世代薄膜晶體管液晶顯示器、大尺寸有源矩陣有機發(fā)光二極體面板、中小尺寸柔性折疊屏、車(chē)載顯示屏等產(chǎn)品。鞏固高端手機產(chǎn)能，大力引進(jìn)知名品牌手機企業(yè)，推動(dòng)智能手機產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化發(fā)展。圍繞生產(chǎn)制造、文化教育、醫療健康、娛樂(lè )消費等領(lǐng)域智能化發(fā)展需求，積極發(fā)展基于5G技術(shù)的數字影音、智能家居、智能安防、智能可穿戴設備、虛擬現實(shí)/增強現實(shí)等新型智能終端產(chǎn)品。
2.物聯(lián)網(wǎng)。鞏固提升氣體、熱釋電紅外、氣象等傳感器競爭優(yōu)勢，積極發(fā)展基于微機電系統的新型智能傳感器，豐富智能傳感器、射頻卡、嵌入式芯片、傳感網(wǎng)絡(luò )設備等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品體系，做優(yōu)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、醫療物聯(lián)網(wǎng)、家居物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展云服務(wù)與邊緣計算服務(wù)，構建信息感知、網(wǎng)絡(luò )傳輸、平臺建設、應用示范，涵蓋“云管端”的物聯(lián)網(wǎng)閉環(huán)生態(tài)圈。建設智能傳感器產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新與轉化平臺，補齊以特色半導體工藝為代表的技術(shù)短板。推動(dòng)智能傳感器材料生產(chǎn)、設計制造、封裝測試、系統集成和重點(diǎn)應用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造智能傳感器材料、智能傳感器系統、智能傳感器終端產(chǎn)業(yè)集群，建設中國（鄭州）智能傳感谷和洛陽(yáng)、新鄉智能傳感器基地。
3.網(wǎng)絡(luò )安全。建立產(chǎn)學(xué)研用一體化網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，支持骨干企業(yè)建設公共技術(shù)支撐平臺，搭建高端網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品交易展示中心、網(wǎng)絡(luò )安全體驗中心，加強與重點(diǎn)院校合作，突破低功耗物聯(lián)網(wǎng)安全芯片設計、安全態(tài)勢感知、網(wǎng)絡(luò )主動(dòng)防御、大數據安全、量子密鑰分發(fā)等關(guān)鍵核心技術(shù)，培育發(fā)展安全芯片、安全軟件、安全可控智能終端、云安全、工控系統安全等產(chǎn)品和服務(wù)，吸引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展，支持鄭州建設國家網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園，打造全國重要的網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)集群。完善網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院、攻防實(shí)驗室、實(shí)戰靶場(chǎng)、產(chǎn)品檢測認證中心、協(xié)會(huì )聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基金等生態(tài)體系建設，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )安全規劃咨詢(xún)、安全集成、產(chǎn)品檢測、風(fēng)險評估、身份認證、應急響應、容災備份等安全服務(wù)。
?。ǘ┕园l(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)。
1.先進(jìn)計算。加強基于鯤鵬架構的關(guān)鍵環(huán)節核心技術(shù)攻關(guān)，加快中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng )新中心建設，做大做強黃河鯤鵬硬件制造基地和鯤鵬軟件產(chǎn)業(yè)，培育2—3家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造“Huanghe”本土品牌，構建全國領(lǐng)先的鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。大力引進(jìn)培育計算產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、研發(fā)平臺和人才團隊，建設一批服務(wù)器、計算機整機及配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快計算產(chǎn)品在政務(wù)、基礎、產(chǎn)業(yè)、社會(huì )等重點(diǎn)領(lǐng)域的應用示范，打造千億級計算產(chǎn)業(yè)集群。
2.5G。培育引進(jìn)一批5G智能終端、通信模組、天饋線(xiàn)、5G小型化基站設備、5G高頻元器件等制造企業(yè)和項目，加快形成5G關(guān)鍵器件及材料生產(chǎn)能力。建設5G產(chǎn)品監測、認證、入網(wǎng)檢測等公共服務(wù)平臺，搭建5G創(chuàng )新中心，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)水平。實(shí)施5G融合應用工程，重點(diǎn)推動(dòng)5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧農業(yè)、智慧醫療等領(lǐng)域融合應用，打造一批5G標桿應用場(chǎng)景。
3.軟件。加快軟件與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng )新應用，圍繞政務(wù)、金融、醫療、教育、工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)需求構建軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。提升操作系統、數據庫、中間件等基礎軟件開(kāi)發(fā)能力，布局開(kāi)發(fā)深度學(xué)習算法、知識圖譜、量子計算等領(lǐng)域軟件。推進(jìn)工業(yè)軟件發(fā)展“云化”新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)開(kāi)放應用開(kāi)發(fā)平臺，支持有條件的企業(yè)發(fā)展云原生產(chǎn)品。建設鯤鵬軟件小鎮等一批軟件產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)落地一批行業(yè)骨干企業(yè)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。規范軟件園區建設發(fā)展，開(kāi)展首版次軟件產(chǎn)品認定，支持有條件的地方創(chuàng )建“中國軟件特色名城”。
4.半導體。積極布局半導體材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以碳化硅、氮化鎵為重點(diǎn)的第三代半導體材料，提升大尺寸單晶硅拋光片、電子級高純硅材料、區熔硅單晶研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力，推進(jìn)新型敏感材料、復合功能材料、電子級氫氟酸、半導體靶材研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升集成電路設計能力。充分挖掘省內產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展光通信芯片、電源管理芯片。支持鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區發(fā)展高端模擬與數?；旌闲酒?，提升硅單晶拋光片產(chǎn)能，推進(jìn)第三代化合物半導體生產(chǎn)線(xiàn)、高可靠集成電路封裝測試生產(chǎn)線(xiàn)、工業(yè)模塊電源生產(chǎn)線(xiàn)建設，加快實(shí)現規?；a(chǎn)，推動(dòng)半導體封測、切片、磨片、拋光等專(zhuān)用設備產(chǎn)業(yè)化。
5.衛星和地理信息。突破位置信息挖掘與智能服務(wù)、高性能組合導航等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)芯片、模塊、天線(xiàn)等關(guān)鍵部件，開(kāi)發(fā)北斗衛星導航定位及位置服務(wù)軟硬件產(chǎn)品。支持省連續運行衛星定位導航服務(wù)系統管理中心、鄭州北斗云谷、北斗產(chǎn)業(yè)園建設，打造北斗導航產(chǎn)業(yè)數據挖掘、研發(fā)創(chuàng )新、終端制造和應用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)省自然資源衛星應用技術(shù)體系建設，提升衛星遙感應用保障能力，發(fā)展高中空飛機、低空無(wú)人飛機、地面遙感等遙感系統，建成多源遙感數據一體化綜合服務(wù)平臺。完善基礎測繪體系，推進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺建設，開(kāi)展實(shí)景三維河南建設，引導測繪地理信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“北斗+5G”示范應用，推進(jìn)地理信息技術(shù)和產(chǎn)品在社會(huì )治理、國土空間規劃、生態(tài)保護、鄉村振興、智慧城市等領(lǐng)域深度應用。
?。ㄈ┓e極布局前沿產(chǎn)業(yè)。
1.新一代人工智能。加強人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破圖象識別感知、數字圖像處理、語(yǔ)音識別、智能判斷決策等核心應用技術(shù)，引進(jìn)一批人工智能龍頭企業(yè)，做強智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能機器人、智能無(wú)人機、智能計算設備等智能產(chǎn)品，加快推進(jìn)中原人工智能計算中心、中原昇騰人工智能生態(tài)創(chuàng )新中心建設。拓展“智能+”應用領(lǐng)域，推進(jìn)無(wú)人駕駛、智能家居、智能農機、智慧物流等示范應用。舉辦國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大賽，加快建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區，打造“中原智谷”，建設具有全國重要影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展高地。
2.量子信息。建設國際一流的量子制備中心、量子精準測量控制中心、量子技術(shù)應用探索平臺，建設一批量子信息新型研發(fā)機構、創(chuàng )新平臺，突破光學(xué)芯片、量子密鑰分發(fā)及管理、量子存儲器等關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)和培育一批量子通信元器件生產(chǎn)、設備制造、網(wǎng)絡(luò )建設及運營(yíng)服務(wù)企業(yè)。建設國家廣域量子通信骨干網(wǎng)絡(luò )河南段及鄭州量子通信城域網(wǎng)，推動(dòng)量子計算在人工智能、材料模擬、云計算、高性能計算和大數據等領(lǐng)域應用，率先在電子政務(wù)領(lǐng)域啟動(dòng)量子安全應用試點(diǎn)。
3.區塊鏈。開(kāi)展區塊鏈技術(shù)創(chuàng )新，鼓勵面向國產(chǎn)操作系統和芯片的區塊鏈底層技術(shù)研發(fā)，突破加密算法、共識機制、智能合約、側鏈與跨鏈等核心底層技術(shù)。建設一批區塊鏈產(chǎn)業(yè)園區、孵化器和實(shí)訓基地，培育壯大本土區塊鏈龍頭企業(yè)和研究機構，加快發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟鏈、私有鏈。推進(jìn)區塊鏈技術(shù)在金融、數據交易、信息保護、溯源、政務(wù)、物流等領(lǐng)域應用。
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展平臺經(jīng)濟。搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展機遇，推廣在線(xiàn)服務(wù)、共享服務(wù)、無(wú)人服務(wù)等新模式，培育平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，構建多主體共治的平臺監管模式，推進(jìn)平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
1.積極培育平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。支持開(kāi)展在線(xiàn)教育、在線(xiàn)辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫療等線(xiàn)上服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)探索協(xié)同制造、柔性制造、個(gè)性化定制的商業(yè)模式和適用場(chǎng)景，加快共享出行、餐飲外賣(mài)、共享住宿等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng )新，推進(jìn)員工、設備、創(chuàng )新資源、辦公資源等生產(chǎn)要素的共享集約利用。支持在高危行業(yè)和惡劣工作環(huán)境建設智能工廠(chǎng)、無(wú)人礦山，探索發(fā)展無(wú)人配送、無(wú)人零售、無(wú)人餐廳、無(wú)人物流等服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)適應不同作物和環(huán)境的智能農機研發(fā)應用，建設一批新技術(shù)新裝備應用的專(zhuān)用試驗平臺。支持各地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交易、社交等引進(jìn)培育一批平臺經(jīng)濟企業(yè)，鼓勵有條件的傳統企業(yè)向平臺型企業(yè)轉型。
2.探索推進(jìn)政府數據與平臺企業(yè)數據融通發(fā)展。推動(dòng)具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、產(chǎn)業(yè)資源集聚能力的平臺企業(yè)打造數據基礎平臺，支持各地基于城市數據大腦、政務(wù)云等探索建立政務(wù)數據與平臺企業(yè)數據互通機制，研究政府數據向平臺企業(yè)有序開(kāi)放機制和模式。加大政務(wù)數據推廣應用力度，支持平臺企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)壁壘，推進(jìn)重點(diǎn)區域電信、交通、物流、文旅、安全、健康等環(huán)節統一調度，推動(dòng)政務(wù)數據公平公正賦能千行百業(yè)。
3.構建多主體共治的平臺監管模式。堅持包容審慎原則，建立完善平臺企業(yè)監管機制，明確平臺責任，暢通用戶(hù)和社會(huì )組織參與渠道，打造平臺自治、政府監管、行業(yè)自律、社會(huì )監督廣泛參與的立體化多元協(xié)同共治格局。強化平臺企業(yè)治理，引導平臺經(jīng)營(yíng)者切實(shí)擔負數據安全和隱私保護、商品質(zhì)量保障、勞動(dòng)保護等方面責任。保護數字經(jīng)濟領(lǐng)域市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)和平臺內經(jīng)營(yíng)者合法權益，規范各類(lèi)市場(chǎng)行為。
六、加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化，賦能產(chǎn)業(yè)結構升級
?。ㄒ唬┐蛟烊珖r業(yè)數字化發(fā)展典范。
1.農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗工程，加強5G、北斗導航和遙感技術(shù)應用，加快智能傳感設備部署和改造，開(kāi)展大田種植、畜禽養殖、質(zhì)量安全追溯等方面的農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗，構建“天空地”一體化數據采集和監測預警系統。將農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)納入全省農業(yè)重大技術(shù)推廣計劃，建設農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范基地，發(fā)展數字田園、智慧養殖、數字種業(yè)等高端農業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)數字化水平。
2.精準種植和養殖。加強農業(yè)大數據綜合應用，推進(jìn)農業(yè)單品種生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節全產(chǎn)業(yè)鏈數據采集，建設智慧農業(yè)數據庫，開(kāi)展數據分析預判，指導農業(yè)精準生產(chǎn)。實(shí)施“一村九園”（數字村莊、數字田園、數字果園、數字菜園、數字茶園、數字菌園、數字藥園、數字花園、數字牧場(chǎng)、數字漁場(chǎng)）數字農業(yè)示范工程，圍繞大田種植、園藝作物、畜禽養殖、林特產(chǎn)品等領(lǐng)域，規劃建設數字農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，提升現代農業(yè)精準管理、遠程控制和智能決策水平。推進(jìn)小麥、花生、生豬等領(lǐng)域精準種養試點(diǎn)示范，建設全國綜合種養示范區。
3.智能農機。加快農機裝備數字化改造，推動(dòng)5G、北斗導航、智能監控等系統在農機上裝載應用，推廣農業(yè)機器人、植保無(wú)人機、無(wú)人駕駛拖拉機等新型裝備。建設智慧農機平臺，推進(jìn)農機購置補貼、監理辦證、農機調度等業(yè)務(wù)的統一數字化管理。加快國家農機裝備創(chuàng )新中心、農業(yè)農村部航空植保重點(diǎn)實(shí)驗室等建設，推進(jìn)農機裝備智能化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新，打造具有國際競爭力的智能農機裝備產(chǎn)業(yè)基地。
4.數字營(yíng)銷(xiāo)。推動(dòng)農村電子商務(wù)發(fā)展，支持推廣村播、“短視頻+網(wǎng)紅”等新型營(yíng)銷(xiāo)模式，完善農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的供應鏈體系、運營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系。健全農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)一體化信息系統，推動(dòng)柘城縣、淅川縣“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設，推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，支持在豫西南肉牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群區域建立低溫直銷(xiāo)配送中心。
?。ǘ┥罨七M(jìn)工業(yè)數字化轉型。
1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加強工廠(chǎng)內外網(wǎng)建設，提高網(wǎng)絡(luò )傳輸和感知水平，強化5G網(wǎng)絡(luò )部署。以裝備制造、食品等優(yōu)勢行業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)標識解析二級節點(diǎn)建設，加快洛陽(yáng)、許昌、漯河、鄭州等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系二級節點(diǎn)推廣應用。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程，推動(dòng)“5G+人工智能+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，建設“1+N+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育建設1個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合性平臺，N個(gè)細分行業(yè)、特定領(lǐng)域平臺，N個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群平臺，加快建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng )新推廣中心。推進(jìn)河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)平臺建設，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全資源庫、安全測試驗證環(huán)境。持續推進(jìn)“上云用數賦智”行動(dòng)，鼓勵中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統向云端遷移，打造資源富集、良性互動(dòng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)。支持軟件企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、科研院所等開(kāi)展合作，培育一批面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)APP（應用程序）。建設河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心，爭取建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據分中心。
2.智能制造。研究制定智能制造分級評價(jià)指標體系，面向規模以上工業(yè)企業(yè)探索開(kāi)展分級評價(jià)評估，引導企業(yè)制定智能化改造提升方案，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)智能化水平提檔進(jìn)階。持續開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)“機器人+”，推動(dòng)企業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展，培育一批智能制造系統集成商。在鋼鐵、建材、石化、裝備、食品、紡織服裝等傳統行業(yè)，加快智能制造單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、數字化車(chē)間建設，全面提升企業(yè)數字化水平。布局建設區域型、行業(yè)型、企業(yè)型數字化轉型促進(jìn)中心，培育數字化解決方案供應商。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區數字化轉型，培育區域化、特色化的數字化平臺，帶動(dòng)區域集群整體協(xié)同轉型。到“十四五”末，全省建設1000個(gè)智能工廠(chǎng)（智能車(chē)間），培育100家“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”示范企業(yè)。
3.服務(wù)型制造。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推廣基于互聯(lián)網(wǎng)故障預警、遠程維護、質(zhì)量診斷等在線(xiàn)增值服務(wù)。發(fā)展個(gè)性化定制新模式，推動(dòng)服裝、家居等消費品行業(yè)引入定制解決方案和柔性生產(chǎn)設備，鼓勵電子、汽車(chē)、工程機械等企業(yè)提升高端產(chǎn)品模塊化設計、定制化服務(wù)能力。支持骨干企業(yè)建設協(xié)同研發(fā)設計平臺，在裝備制造、汽車(chē)、紡織服裝等行業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò )協(xié)同設計、虛擬仿真等新技術(shù)、新模式，在鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的供應鏈管理模式創(chuàng )新試點(diǎn)。到2025年，培育150家服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）。
?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)服務(wù)業(yè)數字化轉型。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大型制造企業(yè)開(kāi)放“雙創(chuàng )”平臺資源，面向行業(yè)提供研發(fā)設計、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權等社會(huì )化專(zhuān)業(yè)服務(wù)，建設生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，推動(dòng)信息服務(wù)、研發(fā)設計、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。加快生活性服務(wù)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，培育具有示范帶動(dòng)作用的數字生活新服務(wù)標桿城市。推廣服務(wù)新模式，鼓勵大型商超、連鎖店等生活服務(wù)場(chǎng)所云化改造，發(fā)展智慧門(mén)店、智慧配送、自助終端等無(wú)接觸服務(wù)，規范推動(dòng)共享出行、餐飲外賣(mài)、網(wǎng)絡(luò )團購、體驗經(jīng)濟等領(lǐng)域商業(yè)模式創(chuàng )新。重點(diǎn)推進(jìn)智慧物流、電子商務(wù)、智慧金融、智慧文旅、智慧養老等具有河南特色的服務(wù)業(yè)數字化水平提升。
1.智慧物流。提升物流行業(yè)智慧化水平，建設物流信息化公共服務(wù)平臺，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+運力優(yōu)化”“互聯(lián)網(wǎng)+運輸協(xié)同”等智慧物流，打造一批國家級智能倉儲物流示范基地。實(shí)施物流樞紐智能化建設工程，提升鄭州空港型、洛陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐和許昌、鶴壁等區域物流樞紐智能化水平。規劃建設數字化供應鏈服務(wù)平臺，積極培育無(wú)車(chē)承運企業(yè)，促進(jìn)傳統物流企業(yè)向數字物流平臺轉變。支持物流企業(yè)利用數字技術(shù)構建城鄉高效配送體系，探索發(fā)展消費需求預測、無(wú)人快遞配送等模式。
2.電子商務(wù)。加快發(fā)展跨境電商、直播電商、社交電商，支持電商企業(yè)運營(yíng)模式創(chuàng )新，構建“多城市協(xié)同、進(jìn)出口并重、線(xiàn)上線(xiàn)下融合”的電商發(fā)展新格局。聚焦特色產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟等方向，支持有基礎的地方打造電商區域服務(wù)中心，推進(jìn)“線(xiàn)上引流+實(shí)體消費”模式。
3.智慧金融。加快推廣金融數據服務(wù)，深化大數據、人工智能、區塊鏈等技術(shù)在金融服務(wù)中的應用，探索建立城市中樞平臺與金融企業(yè)的數據開(kāi)放共享機制，逐步實(shí)現政府數據向銀行有序開(kāi)放。發(fā)展供應鏈金融，支持建設供應鏈金融共享服務(wù)平臺，在保證風(fēng)險可控前提下有序推進(jìn)大數據云貸等互聯(lián)網(wǎng)融資產(chǎn)品。推廣“信易貸”模式，建立完善全省一體化“信易貸”平臺體系，提升河南省金融服務(wù)共享平臺功能，提高農戶(hù)、中小微企業(yè)首貸率和信用貸款占比。加快完善現有科技金融服務(wù)平臺，建設跨境電子商務(wù)金融結算平臺，擴大金融服務(wù)跨境合作，推廣使用“信豫融”信用大數據平臺、“普惠通”平臺，開(kāi)展智慧金融建設試點(diǎn)，鼓勵銀行等金融機構建設無(wú)人銀行、智慧網(wǎng)點(diǎn)。爭取開(kāi)展數字人民幣試點(diǎn)。
4.智慧文旅。圍繞文旅文創(chuàng )融合發(fā)展戰略，講好河南故事、弘揚黃河文化，持續推進(jìn)景區、酒店、旅行社、鄉村旅游點(diǎn)以及文博場(chǎng)館智慧化改造，打造一批高等級智慧景區、文化場(chǎng)館和博物館。全面推動(dòng)非遺傳承、文物古跡線(xiàn)上展示，高質(zhì)量實(shí)施文物活化和數字文化工程。推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等在文化和旅游領(lǐng)域創(chuàng )新應用與示范，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，豐富和優(yōu)化數字旅游產(chǎn)品與服務(wù)供給，構建智慧文旅新體系。利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體加強文化、旅游宣介。
七、強力推進(jìn)數字化治理，提升社會(huì )治理水平
?。ㄒ唬┤娼ㄔO高效安全的數字政府。實(shí)施數字政府建設工程，打造管理、業(yè)務(wù)、數據、技術(shù)“四位一體”的架構，實(shí)現全省數字政府基礎設施、公共支撐、數據服務(wù)、應用系統等集約化、一體化建設和運行，提升政府服務(wù)效能，推動(dòng)政務(wù)數據開(kāi)放共享。
1.提高政務(wù)網(wǎng)絡(luò )設施水平。提升電子政務(wù)外網(wǎng)支撐能力，加快電子政務(wù)內外網(wǎng)等政務(wù)網(wǎng)絡(luò )、網(wǎng)站的IPv6升級改造，增加電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )帶寬資源，優(yōu)化組網(wǎng)架構，擴大覆蓋面，建成省、市、縣、鄉四級全覆蓋并向村（社區）延伸的高可靠、高性能“一張網(wǎng)”。統籌整合各部門(mén)分散部署的業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)至電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
2.完善政務(wù)云。構建1個(gè)省級主節點(diǎn)加17個(gè)省轄市及濟源示范區分節點(diǎn)的全省“1+18”云平臺架構，實(shí)現全省政務(wù)云資源的集中調度和綜合服務(wù)，加快推進(jìn)各級、各部門(mén)政務(wù)信息系統向政務(wù)云平臺遷移和應用接入。依托政務(wù)云聚合全省政務(wù)數據和應用，提供統一的云計算、云存儲、云管控、云安全等云服務(wù)。建設云安全資源池，完善政務(wù)云安全保障體系。
3.探索建設政務(wù)數據管理開(kāi)放機制。整合現有數據資源，完善自然人、法人、自然資源和空間地理信息、信用信息、電子證照等基礎數據庫，拓展主題數據庫資源。建立全省統一的數據資源目錄，建設融合開(kāi)放的數據服務(wù)平臺，滿(mǎn)足跨層級、跨地區、跨部門(mén)政務(wù)數據共享交換需求。實(shí)行管運分離的數據價(jià)值化運營(yíng)模式，支持政府主導整合、匯聚、管理政務(wù)數據，引導匯入行業(yè)數據。探索政企數據互通共享，在保證安全的基礎上有序開(kāi)放共享數據。支持社會(huì )第三方基于政務(wù)數據開(kāi)發(fā)數據產(chǎn)品。
4.提升政務(wù)服務(wù)能力。以應用為引領(lǐng)，加快省一體化政務(wù)服務(wù)平臺迭代升級，持續提升在線(xiàn)服務(wù)成效度、在線(xiàn)辦理成熟度、服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項覆蓋度和辦事指南準確度,提高平臺整體服務(wù)、創(chuàng )新服務(wù)、精準服務(wù)、協(xié)同服務(wù)能力。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)“一證通辦”“全程網(wǎng)辦”“全豫通辦”“無(wú)感智辦”，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)深度融合，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率和水平。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式，聚焦政務(wù)服務(wù)、公共衛生、社會(huì )安全、應急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)重大公共事件快速響應和聯(lián)動(dòng)處置。積極利用第三方平臺開(kāi)展預約查詢(xún)、證照寄送、在線(xiàn)支付等服務(wù)，探索形成線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。
?。ǘ┘涌旖ㄔO智慧協(xié)同的數字城鄉。
1.新型智慧城市。推動(dòng)新型智慧城市建設，開(kāi)展新型智慧城市試點(diǎn)示范創(chuàng )建，實(shí)現城市治理智能化、集約化、人性化。推進(jìn)以省轄市、濟源示范區為主體的新型智慧城市統一中樞平臺建設，整合公共領(lǐng)域信息系統和數據資源，開(kāi)展智能化創(chuàng )新應用，提升城市綜合管理服務(wù)水平。支持基礎較好的地方率先建設時(shí)空大數據平臺，全面推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，打牢數字孿生城市發(fā)展根基。依托CIM平臺建立城鎮住宅房屋“一樓一檔”，對接城鎮房屋網(wǎng)格化巡查功能。建立房屋安全在線(xiàn)監測體系，構建智慧物業(yè)服務(wù)模式，提升房屋使用安全管理水平。推進(jìn)標準化、規范化智慧小區建設，打造綜合集成社區服務(wù)和管理功能的一體化智慧社區。加快縣城智慧化改造，聚焦補短板強弱項，推進(jìn)縣域新型智慧城市建設全面展開(kāi)。
2.數字鄉村。實(shí)施新一代農業(yè)農村信息基礎設施建設工程，加快寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)向農村延伸覆蓋，大幅提升鄉村網(wǎng)絡(luò )設施水平。實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)整省推進(jìn)示范提升工程，推動(dòng)農業(yè)農村信息化服務(wù)平臺和應用系統整合，創(chuàng )建60個(gè)以上省級數字鄉村示范縣，培育20家以上數字鄉村建設領(lǐng)軍企業(yè)，建設一批省級數字鄉村創(chuàng )新中心。完善農村基層黨建信息平臺，推進(jìn)鄉村治理能力現代化。繁榮發(fā)展鄉村網(wǎng)絡(luò )文化，開(kāi)展全民數字技能教育和培訓，推進(jìn)農村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)數字化，縮小城鄉數字?zhù)櫆稀?br />
3.新型城市基礎設施建設。推進(jìn)城市園林綠化數字化信息平臺建設，加強對全省園林綠化資源情況的監管。實(shí)施智能化市政基礎設施建設和改造，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在城市市政基礎設施領(lǐng)域應用，推動(dòng)實(shí)施一批“物聯(lián)網(wǎng)+市政基礎設施”試點(diǎn)項目。推進(jìn)城市運行管理平臺建設，結合城市體檢，全方位、多途徑、多層級采集城市體檢指標數據，構建城市管理“一張圖”。推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)智能建造產(chǎn)業(yè)體系建設，深化建筑信息模型技術(shù)應用，大力發(fā)展裝配式建筑。
?。ㄈ┡μ岣邤底只卜?wù)效能。
1.智慧交通。推動(dòng)交通基礎設施數字轉型、智能升級，加快部署交通感知設施，建設智慧公路、智慧民航、智慧地鐵，推進(jìn)智慧交通設施共建共享。建設綜合交通運輸監管平臺，構建省、市、縣三級監管體系，完善綜合交通服務(wù)大數據平臺。結合高速公路“13445工程”，建設智慧高速，開(kāi)展車(chē)路協(xié)同技術(shù)試點(diǎn)應用，加快推進(jìn)高速公路管理服務(wù)平臺和交通建設工程智慧管控平臺建設，推動(dòng)公路規劃、設計、建造、養護、運行管理等全要素全周期數字化。建設智慧普通公路，通過(guò)布設公路運行監測與服務(wù)設施，實(shí)現對區域干線(xiàn)路網(wǎng)整體運行態(tài)勢的實(shí)時(shí)感知和協(xié)同管理，提升公路網(wǎng)運行監測水平和路網(wǎng)整體通行效率。開(kāi)展智慧航道、智慧港口建設，推進(jìn)航道運行狀態(tài)在線(xiàn)監測、船閘智能化升級、碼頭設施自動(dòng)化改造等。建設智慧機場(chǎng)，創(chuàng )新服務(wù)產(chǎn)品和運營(yíng)模式，統籌各種運輸方式運力銜接。建設智慧地鐵，搭建地鐵一體化生產(chǎn)和管理信息集成平臺，預留自動(dòng)駕駛地鐵技術(shù)應用條件。發(fā)展智慧化出行服務(wù)，推廣客運“一票制”“一卡通”，到“十四五”末，鄭州都市圈實(shí)現客運智能化定制服務(wù)。加密交通基礎設施配套5G基站，構建“5G+智慧公交”、智慧路口等智慧交通應用場(chǎng)景。推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試驗示范基地，支持爭創(chuàng )河南（鄭州）車(chē)聯(lián)網(wǎng)國家級先導區，開(kāi)展鄭州自動(dòng)駕駛公交1號線(xiàn)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范運行。
2.智慧健康。深入推進(jìn)“數字化”醫院建設，提升醫療機構智慧化服務(wù)水平。加快區域全民健康信息平臺智慧化升級改造，實(shí)現省、市、縣、鄉、村五級衛生健康信息全覆蓋。推進(jìn)各級醫療機構信息系統互聯(lián)互通，實(shí)現居民健康信息、診療信息以及檢驗檢查結果在各級各類(lèi)醫院共享。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫院建設，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉和“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”便民服務(wù)應用。實(shí)施“5G+”智慧健康共享示范工程，推進(jìn)5G醫療示范醫院、5G家庭監測服務(wù)等示范建設，開(kāi)展覆蓋全生命周期的預防、治療、康復和健康管理一體化智慧健康服務(wù)，建設若干國內領(lǐng)先的智慧健康大數據應用示范場(chǎng)景。
3.智慧教育。深入實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計劃，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，加快學(xué)習環(huán)境智能化改造，鼓勵社會(huì )力量發(fā)展在線(xiàn)教育，提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。以“三個(gè)課堂”為重點(diǎn)，完善教育資源和管理公共服務(wù)平臺，全方位推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。積極探索課堂教學(xué)新方法、新模式，加強線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的混合式教學(xué)模式改革。建設教育大數據支撐服務(wù)體系，通過(guò)學(xué)情數據采集、匯聚和分析，探索個(gè)性化、精準化教學(xué)路徑。實(shí)施教育信息化示范引領(lǐng)工程和本科高等學(xué)校智慧教學(xué)三年行動(dòng)計劃，遴選一批智慧教育示范（區）、智慧校園示范校、智慧教學(xué)示范課，爭創(chuàng )國家級“智慧教育示范區”。
4.智慧養老。引進(jìn)培育一批智慧養老龍頭企業(yè)，支持模式新穎、競爭力強的中小企業(yè)發(fā)展，加快形成覆蓋智慧養老全鏈條的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，爭創(chuàng )國家智慧健康養老應用試點(diǎn)示范。加快建設省級養老服務(wù)“管理+服務(wù)”平臺，推進(jìn)智慧養老服務(wù)平臺建設，創(chuàng )新慢性病管理、居家健康養老、個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢(xún)等服務(wù)方式，建立“服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”的智慧養老新生態(tài)。
5.智慧人社。著(zhù)力抓好“金保工程”二期、社會(huì )保障“一卡通”、人力資源社會(huì )保障綜合信息系統管理平臺建設，加快推進(jìn)數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、業(yè)務(wù)流程重塑。推動(dòng)我省社會(huì )保障公共服務(wù)平臺與全國統一的社會(huì )保障公共服務(wù)平臺有序對接，全面推廣應用電子社?？?，完善社會(huì )保險公共服務(wù)平臺。
?。ㄋ模┯行蛱嵘攸c(diǎn)領(lǐng)域數字化治理能力。
1.智慧環(huán)保。加快全省生態(tài)保護設施智能化升級，推動(dòng)智慧環(huán)保、水利、氣象等基礎設施建設，依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、衛星影像等技術(shù)，構建全面協(xié)同、智能開(kāi)放的生態(tài)環(huán)境數字化監測、監控體系。建設完善環(huán)境生態(tài)監管平臺，實(shí)現環(huán)境治理與修復、污染源、生態(tài)保護、生態(tài)質(zhì)量監測、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險預測預警等領(lǐng)域監管全覆蓋，強化環(huán)境治理與災害應急的設施支撐。以推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為契機，推進(jìn)全省水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害統籌治理，加快省內流域一體化治理與協(xié)同發(fā)展。探索沿黃數字開(kāi)放共享廊道建設，促進(jìn)全流域協(xié)同治理。
2.智慧國土。全面建成自然資源數據資源池，打造國土空間基礎信息平臺、地理信息公共服務(wù)平臺。有序推進(jìn)建立以地下資源層、地表基質(zhì)層、地表覆蓋層和管理層為基礎的立體時(shí)空模型。構建“空天地”一體化的動(dòng)態(tài)監測監管和空間數據獲取體系，實(shí)現自然資源開(kāi)發(fā)利用保護、自然生態(tài)修復治理信息化、智能化。
3.智慧水利。推進(jìn)覆蓋全省的水情、雨情、墑情、工情等全要素水利感知網(wǎng)絡(luò )建設，構建立體觀(guān)測、實(shí)時(shí)感知、時(shí)空協(xié)同的一體化信息采集和數據匯集系統。依托“水利大腦”賦能，建設水利綜合監管一體化平臺，提供預測預報、工程調度、行業(yè)監管、空間分析等服務(wù)，實(shí)現河湖水域岸線(xiàn)管理、水土保持、水資源高效利用、水生態(tài)保護、水旱災害防治、移民安置管理、農村安全飲水、水工程建設管理等綜合監管智慧化應用。
4.智慧城管。進(jìn)一步完善數字城管快速反應體制機制，優(yōu)化綜合評價(jià)考核體系，構建“一個(gè)平臺調度、一套流程處置”的數字化城市管理體系，推進(jìn)數字城管向智慧城管升級。建立完善集感知、分析、服務(wù)、指揮、監察于一體的城市綜合管理服務(wù)平臺，全面覆蓋城市管理綜合執法、市政公用設施、園林綠化、市容環(huán)衛、便民惠民服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)現跨部門(mén)數據匯集和聯(lián)通，加強對城市管理工作的統籌協(xié)調、指揮監督和綜合評價(jià)，促進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統管”。
5.智慧監管。依托河南省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統（河南）和部門(mén)協(xié)調監管平臺，全面梳理監管事項目錄，加強重點(diǎn)領(lǐng)域信用監管，推行企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理。加強市場(chǎng)監管領(lǐng)域各部門(mén)數據融合和數據治理，整合市場(chǎng)準入、食品安全監管、特種設備安全監管等監管業(yè)務(wù)系統，完善線(xiàn)上線(xiàn)下一體融合的產(chǎn)品質(zhì)量安全監測監管和服務(wù)責任追溯體系，加強食品、特種設備、藥品、風(fēng)險預警等重點(diǎn)領(lǐng)域監管系統建設，打造市場(chǎng)監管領(lǐng)域省級數據中心和智慧監管中心，提升監管科學(xué)化水平。
6.智慧應急。建設覆蓋省、市、縣三級應急管理部門(mén)的應急指揮專(zhuān)網(wǎng)，建立基于應急管理“一張圖”的應急指揮信息系統，完成省應急指揮平臺與應急部、省轄市和濟源示范區應急指揮平臺上下連通，實(shí)現應急救援智能化、扁平化、一體化，提升跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區域的應急指揮調度能力。構建智能風(fēng)險預警系統，對危險化學(xué)品、尾礦庫等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及自然災害風(fēng)險源、風(fēng)險狀態(tài)和趨勢進(jìn)行綜合評估，依據風(fēng)險分級標準繪制風(fēng)險分布圖。
7.智慧安防。建設省級社會(huì )治安防控信息化平臺，構建省、市、縣、鄉、村五級聯(lián)動(dòng)的數字化社會(huì )治安防控體系。深入推進(jìn)城市公共安全視頻終端建設，織密公共安全視頻監控網(wǎng)絡(luò )，構建“全天不眨眼、重點(diǎn)全覆蓋”的公共安全視頻監控框架。建設完善公安大數據平臺，推進(jìn)數據資源深度融合，暢通大數據精準賦能基層渠道。建設完善新一代警綜、移動(dòng)警務(wù)、政務(wù)服務(wù)等通用平臺和覆蓋全警全域的智能化應用，建立完善數據資源對外服務(wù)技術(shù)體系和共享協(xié)同機制。
八、健全信息安全保障體系，營(yíng)造安全可靠的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境
?。ㄒ唬┩七M(jìn)重要規章制度落地實(shí)施。貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》和黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制等法律、法規、制度、標準規范，強化防護責任，加強監督檢查。完善網(wǎng)絡(luò )安全工作統籌協(xié)調機制，健全網(wǎng)絡(luò )安全檢查、審查和應急指揮工作機制。
?。ǘ┘訌婈P(guān)鍵基礎設施安全防護。加強能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域信息基礎設施，以及骨干網(wǎng)絡(luò )、云計算平臺、大數據中心、災備中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、重要網(wǎng)絡(luò )平臺等關(guān)鍵信息基礎設施安全保護，強化防護責任。組織關(guān)鍵基礎設施認定和資產(chǎn)核查，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全保密隱患排查，提升安全可控和網(wǎng)絡(luò )抗攻擊防御水平。開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全隱患排查，保障重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、融媒體中心、廣播電視播控中心等媒體系統安全。
?。ㄈ┘訌姅祿踩蛡€(gè)人信息保護。建立數據安全保護體系，落實(shí)數據資源分級分類(lèi)管理和報備制度，加強數據安全保密監管手段和機制建設，加強數據全生命周期安全保密管理，提高數據安全和個(gè)人隱私保護能力。加強個(gè)人信息保護，強化個(gè)人信息收集、使用、共享等環(huán)節安全管理，嚴格規范運用個(gè)人信息開(kāi)展大數據分析行為。加強數據安全監管執法，定期開(kāi)展數據安全合規評估和違法違規專(zhuān)項治理，督促政府各部門(mén)、企業(yè)等強化網(wǎng)絡(luò )數據安全管理，及時(shí)消除重大數據泄露、濫用等安全隱患。強化網(wǎng)絡(luò )數據安全管理制度設計，按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護規定》（工業(yè)和信息化部令第24號）等法律、法規要求，建立網(wǎng)絡(luò )數據分類(lèi)分級保護、數據安全風(fēng)險評估、數據安全事件通報處置、數據對外提供使用報告等制度。規范商用密碼應用和管理。
?。ㄋ模娀录夹g(shù)新應用安全保障。充分考慮新技術(shù)應用場(chǎng)景及安全性要求，制定完善云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區塊鏈、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應用程序等新技術(shù)應用規則，制定參數標準、使用環(huán)境條件標準、安全保障標準，完善技術(shù)測評等相關(guān)規范，促進(jìn)新技術(shù)安全合理使用。加強新聞資訊、社交網(wǎng)絡(luò )等重點(diǎn)領(lǐng)域新技術(shù)應用安全評估，統籌考慮技術(shù)安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )安全，加強技術(shù)成熟度、脆弱性、風(fēng)險隱患等評估。引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強內部管理和安全保障，建立健全行業(yè)自律互律機制，拓展資源提供者和公眾參與治理渠道，探索建立政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)組織和公眾共同參與的協(xié)同治理機制。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)網(wǎng)絡(luò )應急體系建設。統籌網(wǎng)絡(luò )安全應急體系建設，充分利用基礎電信企業(yè)和云服務(wù)提供商網(wǎng)絡(luò )資源優(yōu)勢，加強網(wǎng)絡(luò )安全資源共享、態(tài)勢感知、監測預警、信息共享、應急處置等方面協(xié)同。統籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)加強網(wǎng)絡(luò )安全信息收集、分析和通報工作，共建全省網(wǎng)絡(luò )安全應急體系。建立健全網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險評估和應急工作機制，制定網(wǎng)絡(luò )安全事件應急預案，定期組織演練。
九、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。發(fā)揮省數字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組作用，加強對全省數字經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，研究數字經(jīng)濟發(fā)展重大政策，協(xié)調解決重大問(wèn)題，統籌各級、各部門(mén)力量，形成全省上下協(xié)同推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展的工作格局。聚焦數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“一位省領(lǐng)導牽頭、一套工作專(zhuān)班、一個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院、一支產(chǎn)業(yè)引導基金”的“四個(gè)一”工作推進(jìn)機制，加強政策要素支撐保障，加大資金、技術(shù)、人才、土地等關(guān)鍵要素投入。省有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步細化工作任務(wù)和階段目標，加強規劃指導，完善配套政策。各地要建立相應工作推進(jìn)機制，統籌推動(dòng)本地數字經(jīng)濟發(fā)展政策落實(shí)及項目建設。
?。ǘ┘訌娰Y金支持。統籌省相關(guān)資金，加大對數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、重大項目和應用示范的支持力度，積極引導社會(huì )資本投向數字經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域。加強政銀企合作，建立數字經(jīng)濟項目常態(tài)化推介機制，鼓勵金融機構加大創(chuàng )新支持力度。推動(dòng)符合條件的數字經(jīng)濟企業(yè)在境內外資本市場(chǎng)上市融資，拓展融資渠道。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、股權激勵稅收優(yōu)惠等創(chuàng )新激勵政策。
?。ㄈ娀瞬胖?。大力推進(jìn)柔性引才，將數字經(jīng)濟人才需求統籌納入“中原英才計劃”“招才引智”等重大人才工程，重點(diǎn)圍繞半導體、軟件服務(wù)、信息安全、大數據、人工智能、5G、云計算、區塊鏈等信息技術(shù)及細分行業(yè)數字化領(lǐng)域，引進(jìn)一批高端人才。支持企業(yè)、園區與高校建立人才輸送合作機制，鼓勵省內高校設置新一代信息技術(shù)相關(guān)學(xué)科，支持鯤鵬學(xué)院模式在全省推廣。完善人才激勵機制，全方位落實(shí)人才獎勵補貼、薪酬待遇、社會(huì )保險、子女入學(xué)、住房需求等政策?！笆奈濉逼陂g，引進(jìn)、培養、培訓不少于20萬(wàn)名符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才。
?。ㄋ模┩七M(jìn)協(xié)同監管。建立完善政府、平臺企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì )公眾多元參與的數字經(jīng)濟治理新格局，形成治理合力。強化數字經(jīng)濟領(lǐng)域跨部門(mén)協(xié)同監管，明確權責邊界。加強互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營(yíng)者、平臺企業(yè)信用協(xié)同監管，完善針對失信經(jīng)營(yíng)者、失信平臺企業(yè)的懲戒措施。建立數字經(jīng)濟統計監測機制，建設省、市、縣三級數字經(jīng)濟監測平臺，加強數字經(jīng)濟統計與考核評價(jià)。貫徹落實(shí)《河南省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》，全面推進(jìn)數字經(jīng)濟規范發(fā)展。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)“放管服”改革，重點(diǎn)破除體制性、機制性、政策性障礙。實(shí)行政府權責清單制度，探索以投資項目承諾制為核心的極簡(jiǎn)審批模式，提升數字經(jīng)濟企業(yè)開(kāi)辦、財產(chǎn)登記、納稅、跨境貿易等便利度。加強對數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)用工服務(wù)的指導，制定完善數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)勞動(dòng)保障政策。加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，培育和發(fā)展相關(guān)知識產(chǎn)權交易市場(chǎng)，探索建立快速維權體系。支持舉辦、鼓勵參加數字經(jīng)濟領(lǐng)域的國內國際會(huì )展、論壇、賽事等活動(dòng)，搭建數字經(jīng)濟展示、交易、交流、合作平臺。加強數字經(jīng)濟法律、法規、規章以及技術(shù)、知識宣傳、教育、培訓，提升全民數字素養和技能。
