北京市城市管理委員會(huì )等部門(mén)關(guān)于印發(fā)鼓勵推廣高壓電力用戶(hù)配電室智能化改造
及運維指導意見(jiàn)的通知
京管辦發(fā)〔2021〕253號
各有關(guān)單位、企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察北京重要講話(huà)精神，建設國際一流的和諧宜居之都，全面推進(jìn)高壓電力用戶(hù)配電室智能化改造及運維工作，我們研究制定了《關(guān)于鼓勵推廣高壓電力用戶(hù)配電室進(jìn)行智能化改造及運維的指導意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際開(kāi)展相關(guān)工作。
特此通知。
北京市城市管理委員會(huì )
北京市教育委員會(huì )
北京市經(jīng)濟和信息化局
北京市住房和城鄉建設委員會(huì )
北京市商務(wù)局
北京市文化和旅游局
北京市醫院管理中心
2021年9月26日
關(guān)于鼓勵推廣高壓電力用戶(hù)配電室進(jìn)行智能化改造及運維的指導意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察北京重要講話(huà)精神，建設國際一流的和諧宜居之都，按照2021年9月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第3條“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總體要求，進(jìn)一步提升城市精細化管理水平，全面推進(jìn)高壓電力用戶(hù)配電室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高壓配電室)智能化改造及運維工作，現提出以下指導意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對北京重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持“企業(yè)主體、市場(chǎng)導向、政府引導”原則，充分運用大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，以示范工程為引領(lǐng)，鼓勵推廣高壓電力用戶(hù)進(jìn)行配電室智能化改造，提升我市各行業(yè)領(lǐng)域安全用電管理水平，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念的創(chuàng )新，為全市建設國際一流的和諧宜居之都提供重要支撐。
(二)基本原則
1.政府推動(dòng)，市場(chǎng)運營(yíng)。充分發(fā)揮政府對高壓配電室智能化改造及運維工作的宏觀(guān)引導，市城市管理委牽頭負責在全市范圍內推廣配電室智能化改造及運維工作，相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)依據各自職責，配合做好相關(guān)工作，不斷提升我市高壓配電室智能化水平和運行安全。高壓電力用戶(hù)以自愿為原則，由企業(yè)自籌資金開(kāi)展高壓配電室智能化改造及運維工作。
2.突出重點(diǎn)，強化落實(shí)。對于安全性要求較高的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推廣；對于設備運維時(shí)間長(cháng)、設施老舊、安全隱患問(wèn)題突出的高壓配電室鼓勵企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行智能化改造及運維。
3.規范引導，有序推進(jìn)。修訂北京市高壓配電室智能化改造及運維標準，規范行業(yè)秩序，同時(shí)采取“點(diǎn)面結合、分步實(shí)施”的方式推進(jìn)本市高壓配電室智能化改造及運維工作有序、穩步開(kāi)展。
4.示范引領(lǐng)，典型帶動(dòng)。挑選一批自身意愿強、安全要求高的高壓配電室優(yōu)先進(jìn)行智能化改造和運維，并打造成示范工程，通過(guò)對示范工程的廣泛宣傳，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。
二、定義及內涵
高壓配電室智能化改造及運維以實(shí)時(shí)監測數據為基礎，以可視化為手段，以智能化功能為依托，利用智能化數據分析技術(shù)，實(shí)時(shí)監控高壓配電室運行狀態(tài)，并結合線(xiàn)下巡檢、搶修等工作，共同保障高壓配電室的安全運行。
高壓配電室智能化運維的自動(dòng)監控和智能運維模式，一是將風(fēng)險和隱患關(guān)口前移，由“事后被動(dòng)補救”轉變?yōu)椤笆虑邦A警預防”，將各類(lèi)風(fēng)險隱患發(fā)現處置在萌芽狀態(tài)，極大提高高壓配電室運行安全；二是以“無(wú)人值班、少人值守”的模式，大大減少人工數量，降低企業(yè)運營(yíng)成本，解決當前高壓配電室運維人員缺失、技術(shù)能力不足等問(wèn)題。
三、主要任務(wù)
(一)制定完善高壓配電室智能化改造及運維標準
規范運維，必須標準先行，充分發(fā)揮標準在高壓配電室智能化改造及運維工作中的基礎性和引導性作用，由市城市管理委牽頭完成地方標準《變配電室安全管理規范》的修訂工作，詳細規定高壓配電室智能化改造及運維標準。
(二)建立政府引導、市場(chǎng)運作的高壓配電室改造及運維工作機制
完全依據市場(chǎng)化原則由高壓電力用戶(hù)自主選擇服務(wù)商，營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境。政府部門(mén)把握推動(dòng)總體方向，由市城市管理委牽頭負責，相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)配合，依據部門(mén)職權履行推動(dòng)、規范、監督、檢查等職責，著(zhù)重加強制度建設和監督檢查，保證本行業(yè)持續健康發(fā)展，不承擔、不代行高壓配電室智能化改造及運維企業(yè)市場(chǎng)化運營(yíng)職責。
(三)打造高壓配電室智能化改造及運維示范工程
由市城市管理委牽頭，對重點(diǎn)行業(yè)高壓配電室運維情況進(jìn)行摸底，詳細了解高壓配電室總數、智能化運維數量等情況，對于安全風(fēng)險較大、隱患較突出的高壓配電室，督促其盡快進(jìn)行整改并鼓勵其進(jìn)行智能化改造及運維。同時(shí)對管理模式先進(jìn)、效果突出的高壓配電室智能化改造及運維項目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)了解項目進(jìn)展以及運維情況，著(zhù)力打造高壓配電室智能化改造及運維示范工程，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動(dòng)、規范其他企業(yè)進(jìn)行智能化改造及運維。
(四)著(zhù)力培養高壓配電室改造及運維專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才
由市城市管理委牽頭，積極推進(jìn)在北京市城市管理高級技術(shù)學(xué)校增開(kāi)電工相關(guān)專(zhuān)業(yè)，招收并培養高壓配電室改造及運維專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；同時(shí)充分發(fā)揮北京市電力行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加強校企戰略合作，構建招生、學(xué)習、就業(yè)全鏈條服務(wù)模式，彌補我市高壓配電室智能化改造及運維人才緊缺問(wèn)題。
(五)開(kāi)展高壓配電室智能化改造及運維宣傳
由市城市管理委牽頭制作高壓配電室智能化改造及運維宣傳動(dòng)畫(huà)，并聯(lián)合各高壓電力用戶(hù)行業(yè)管理部門(mén)針對不同行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展針對性宣傳培訓。加大資源整合，借助微信公眾號、微博等新媒體平臺，定期推送工作動(dòng)態(tài)、示范案例等內容；借助主流媒體發(fā)布宣傳視頻、動(dòng)態(tài)新聞和示范案例，積極組織開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好宣傳氛圍，鼓勵高壓電力用戶(hù)進(jìn)行配電室智能化改造及運維。
四、工作要求
政府各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮政府引導、推動(dòng)作用，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，相互配合，相互支持，研究解決企業(yè)在實(shí)際工作中遇到的各類(lèi)困難，積極為企業(yè)排憂(yōu)解難。北京市電力行業(yè)協(xié)會(huì )要在發(fā)揮好專(zhuān)家為用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)作用的同時(shí)，協(xié)調自身會(huì )員發(fā)揮好行業(yè)自律作用，積極配合開(kāi)展好此項工作。
高壓配電室智能化改造及代運維企業(yè)要嚴格遵守相關(guān)法律法規，不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，努力提升自身實(shí)力，不斷提升行業(yè)競爭力。各高壓電力用戶(hù)要嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照相關(guān)標準開(kāi)展高壓配電室智能化改造及運維工作。高壓電力用戶(hù)與高壓配電室智能化改造企業(yè)或高壓配電室智能化代運維企業(yè)要簽訂安全管理協(xié)議，明確各自安全管理責任。
