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人民政協(xié)網(wǎng)河南1月18日電（記者 王有強）“智慧消防”是“智慧城市”建設的重要組成部分，具有發(fā)現險情早、反應處置快、精準度高、覆蓋面廣、節省人力財力等特點(diǎn)。今年河南省兩會(huì )期間，住平頂山省政協(xié)委員黃庚倜、蘇曉紅、王留根、宋民獻聯(lián)名建議，加快推進(jìn)“智慧消防”建設。
黃庚倜等４位委員在調研中了解到，2019年平頂山市開(kāi)始引進(jìn)智慧消防項目，目前已初步建成了功能齊全、覆蓋全市、運營(yíng)穩定的智慧消防運營(yíng)平臺。2020年5月，鄭州作為全國“智慧城市”試點(diǎn)城市，啟動(dòng)了“智慧消防平臺”建設。2020年10月河南省政府頒布實(shí)施了《河南省消防安全責任制實(shí)施辦法》，要求提升消防政務(wù)服務(wù)、消防安全管理的智能化水平，積極采取消防遠程監控、電氣火災檢測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。
與此同時(shí)，委員們也發(fā)現目前“智慧消防”建設還存在以下問(wèn)題：一是頂層設計不足。造成一些重復投資和資源浪費。二是重視程度不夠。由于“智慧消防”是新技術(shù)，新事物，各級政府和主管部門(mén)的重視程度不足，推廣遲緩。三是宣傳教育引導不到位。智慧消防系統的功能用途和社會(huì )效益沒(méi)有完全得到需求單位和民眾的接受和認可?；馂母呶挝宦?lián)網(wǎng)率低，除醫療衛生機構聯(lián)網(wǎng)單位較多外，大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、易燃易爆單位、學(xué)校、養老機構、高層住宅建筑還存在較大盲區。四是法律支撐和政策保障不到位。
為此，委員們建議：
一、強化頂層設計。
要把“智慧消防”建設納入河南省“十四五”規劃，并制定專(zhuān)項規劃和實(shí)施細則，明確發(fā)展方向和推進(jìn)時(shí)間、階段和措施。積極建設智慧消防大數據平臺，全省統一規劃，一張網(wǎng)、一張圖、一個(gè)平臺，減少重復投資、重復建設。要充分對接全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，加強跨部門(mén)、跨層級數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，整合各地智慧消防系統資源，統一關(guān)鍵數據接口標準，明確系統建設協(xié)議開(kāi)放要求，共享各地數據資源，建立完善各級火災防控大數據管理平臺。逐步實(shí)現住建、房管、規劃、教育、衛生、公安、消防等部門(mén)之間的信息和數據交互，形成有力的大數據信息互聯(lián)互通，為消防工作科學(xué)決策提供有力支撐。
二、探索政府主導，多元市場(chǎng)主體參與的建設模式。
智慧消防建設必須堅持政府主導地位，而技術(shù)發(fā)展則可依賴(lài)于市場(chǎng)主體，如社會(huì )消防組織、應急救援志愿隊伍及相關(guān)企業(yè)等。市場(chǎng)主體除自身承擔社會(huì )消防公共責任之外，更多的是利用自身的技術(shù)謀求經(jīng)濟利益，因此智慧消防建設可采取購買(mǎi)服務(wù)或外包租賃等方式實(shí)現社會(huì )資本參與智慧消防建設。探索制定獎優(yōu)減稅、樹(shù)立典型等有效的優(yōu)待扶持政策，調動(dòng)市場(chǎng)主體參與建設的積極性，確保智慧消防有序建設、規范運營(yíng)、健康發(fā)展。
三、加強智慧消防宣傳教育。
積極運用電視、報紙、抖音、微信、直播、微博等各種媒體平臺，通過(guò)開(kāi)展消防知識培訓、組織滅火疏散演練、設置消防宣傳橫幅、板報、標語(yǔ)等形式，向社會(huì )宣傳建設智慧消防的重要意義，推動(dòng)社會(huì )單位特別是人員密集場(chǎng)所和易燃易爆單位聯(lián)入智慧消防，擴大智慧消防的覆蓋面和影響力。
四、落實(shí)好消防責任體系，制定《智慧消防實(shí)施意見(jiàn)》。
一是落實(shí)好《河南省消防安全責任制實(shí)施辦法》，特別要落實(shí)好政府主要負責人、消防安全的責任主體、消防安全責任人的責任。
二是制定實(shí)施細則。在公安部《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設的指導意見(jiàn)》的基礎上，制定更符合當前需求、更完備的《實(shí)施意見(jiàn)》。將火災高危單位納入“智慧消防”重點(diǎn)管理。
三是加強督導檢查，督促各市加大工作推進(jìn)力度，確保建設質(zhì)量，并要求定期向省政府反饋情況。對工作進(jìn)展緩慢的市縣，對其分管領(lǐng)導進(jìn)行約談，通報存在問(wèn)題。結合智慧消防系統特點(diǎn)，建立“監控、巡查、通報、評價(jià)”機制，落實(shí)“監督、核實(shí)、查處、告知”等方面措施。
(信息來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng))
