“智慧消防”的框架與重點(diǎn)建設內容

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　　目前，全國各級城市都高度重視“智慧消防”建設，雖然財政投資力度大，但仍然處于探索階段，《消防信息化“十三五”總體規劃》提供了消防信息化體系構架，如圖1所示。根據火災預警自動(dòng)化、應急救援智能化、業(yè)務(wù)管理精細化的需求，對“智慧消防”平臺的建設內容給出建議。

　　1.構建“大數據云平臺”

　　依托“智慧城市”云平臺，構建消防“大數據”動(dòng)態(tài)倉庫，提供海量數據存儲、訪(fǎng)問(wèn)、交換等服務(wù)及系統運行支撐服務(wù)，為上層決策、群眾需求應用提供服務(wù)。一方面，建設數據交換和共享平臺，不斷完善消防業(yè)務(wù)服務(wù)數據庫;另一方面，構建高效、快捷、智能化、數據化、網(wǎng)絡(luò )化、人性化的消防服務(wù)體系，實(shí)現與各類(lèi)公共服務(wù)平臺、城市公共基礎數據庫的信息交互，完成信息挖掘、匯聚、分析和決策。大數據云平臺架構圖，如圖2所示。

　　該云平臺主要匯聚以下5個(gè)方面數據資源：智能物聯(lián)網(wǎng)接入數據、消防業(yè)務(wù)系統數據、公安云業(yè)務(wù)數據、政府政務(wù)數據和互聯(lián)網(wǎng)數據并進(jìn)行數據共享交換與分析。

　　2.火災預警自動(dòng)化建設內容

　　(1)火災動(dòng)態(tài)防控方面。其一，接入遠程監控視頻，遠程掌握管理人員、值班人員的工作情況，并將視頻監控與火災報警系統聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)，對工作人員的違法、違規行為和單位的火情火警進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管，實(shí)時(shí)24小時(shí)監控。其二，將傳感終端安裝在重要設施部件上，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全時(shí)段、智能化監測消防設施設備運行狀態(tài)，找準火災防控的薄弱環(huán)節和重點(diǎn)防控對象。其三，利用“二維碼”技術(shù)，社會(huì )單位可以在線(xiàn)管理重點(diǎn)部位和檢查消防設施設備狀態(tài)是否完好。

　　(2)火災風(fēng)險評估方面。利用收集到的歷史數據和實(shí)時(shí)獲取的動(dòng)態(tài)數據，查找、分析和預測建筑及其周?chē)h(huán)境存在的各種火災風(fēng)險源，以及可能發(fā)生火災事故的嚴重程度，通過(guò)搭建城市火災風(fēng)險評價(jià)模型，分別從火災風(fēng)險和消防能力兩個(gè)維度對城市火災風(fēng)險進(jìn)行評估，最大限度地消除和降低各項火災風(fēng)險，有效指導消防安全檢查，預防和控制火災事故的發(fā)生，并科學(xué)規劃消防設施建設，優(yōu)化消防力量配備。

　　(3)消防安全宣傳方面。借助新媒體打造消防宣傳“兩微一端”、“WIFI熱點(diǎn)提示”、“空中課堂”、“數字電視消防頻道”等互動(dòng)化交流平臺;依托消防監管服務(wù)平臺，打造全民消防知識庫;依托公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，在消防安全重點(diǎn)防范地區建立安全風(fēng)險提示短信發(fā)布系統，發(fā)生重大火災時(shí)可以及時(shí)發(fā)布消防逃生信息，使人員傷亡人數大幅降低;對接農村智能廣播系統，搭建五級(市、縣、鎮、鄉、村)“村村響”消防宣傳平臺。

　　3.滅火應急救援智能化建設內容

　　(1)建設城鄉一體化綜合應急救援快速反應平臺。將指揮調度平臺、相關(guān)應急部門(mén)(包括氣象、衛生、安監、醫療、供電、供水等)和所有消防應急救援力量(包括政府專(zhuān)職隊、現役消防隊、企業(yè)專(zhuān)職隊、小型消防站、微型消防站等)對接成網(wǎng)。接警后，根據具體災情，依照滅火救援預案，自動(dòng)生成包括車(chē)輛、人員、裝備等處置力量配置的程序，并在第一時(shí)間發(fā)送到各參戰救援力量的接收終端，一鍵調度替代了單線(xiàn)聯(lián)系，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)更加高效。

　　(2)構建視頻、語(yǔ)音、文字等全要素救災模式。在火災現場(chǎng)，通過(guò)城市天網(wǎng)監控系統、智能手持終端、車(chē)載傳輸裝置、單兵無(wú)線(xiàn)圖傳等設備，實(shí)現戰場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息無(wú)線(xiàn)圖傳、消防員現場(chǎng)軌跡跟蹤，實(shí)時(shí)傳送災情，掌控救援現場(chǎng)情況。同時(shí)，搭建由消防指揮中心、地方應急部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應急力量、現場(chǎng)作戰力量和專(zhuān)家組等組成的“合成作戰平臺”，實(shí)現文件傳輸、數據共享和視頻通話(huà)，緊急情況下進(jìn)行在線(xiàn)會(huì )上、實(shí)時(shí)決策，并繪制戰斗部署圖，將進(jìn)攻路線(xiàn)選擇、車(chē)輛擺布等現場(chǎng)決策信息顯示在部署圖上，現場(chǎng)作戰力量也進(jìn)行同步推送，使現場(chǎng)指揮從“背靠背”轉變?yōu)椤懊鎸γ妗?，有效提高效度與精度。

　　(3)構建數字化預案庫。立足云平臺，全程記錄滅火救援全過(guò)程，包括接警出動(dòng)、救援力量編制、現場(chǎng)作戰處置等各個(gè)環(huán)節的戰斗經(jīng)過(guò)。借助云平臺不僅可以網(wǎng)上實(shí)景再現過(guò)程，還可以對作戰預案進(jìn)行智能化對比，查漏補缺，彌補戰斗過(guò)程中各環(huán)節的不足，進(jìn)一步優(yōu)化作戰方案，并為火情研判、火災調查提供第一手資料。滅火救援過(guò)程中暴露的問(wèn)題，包括建筑物耐火等級低、消火栓安裝的位置不合理、不能滿(mǎn)足實(shí)戰要求以及消火栓供水不足等問(wèn)題，通過(guò)對這些問(wèn)題的分析和反思，為火災防控法規政策、標準規范和制度措施等提供實(shí)踐依據，從兩線(xiàn)作業(yè)到互聯(lián)互通，促使防消結合得更加緊密。

　　4.部隊業(yè)務(wù)管理精細化建設內容

　　(1)建設消防模擬訓練系統。為了進(jìn)一步提升部隊戰斗力，在實(shí)訓基地中建立消防監督網(wǎng)上模擬訓練和消防滅火救援系統，并在深度和廣度上逐步拓展其在消防監督工作和滅火救援方面的培訓應用，促使各級官兵的實(shí)戰訓練水平得到顯著(zhù)提高。

　　(2)建設消防戰勤智能保障系統。為了確保及時(shí)、準確地獲取車(chē)輛和裝備信息，將電子標簽安裝在特種裝備和城市所有消防車(chē)輛上，采取手持終端巡查方式，實(shí)現器材裝備檢查的工作流程規范化和信息管理精細化，實(shí)現消防處警車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監控和管理功能，為現場(chǎng)救援和指揮調度提供準確的裝備信息支持。

　　(3)建立消防綜合執法系統。充分整合消防綜合業(yè)務(wù)平臺、公安機關(guān)消防機構行政處罰案件裁量系統，行政處罰時(shí)，裁量自動(dòng)生成。關(guān)聯(lián)被處罰單位或個(gè)人在公安、工商等行政部門(mén)違法違章信息和國家征信部門(mén)誠信信息，作為處罰參考，同時(shí)把消防處罰結果推送至相關(guān)行政單位和國家征信部門(mén)，建立消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)單位誠信檔案為消防產(chǎn)品質(zhì)量查詢(xún)、監管及打擊假冒偽劣產(chǎn)品提供數據支撐。